Άξιο τέκνο της δημοτικής Αρχής στις απ΄ ευθείας αναθέσεις το Λ. Ταμείο

Άρθρο του ΝΙΚΟΥ ΓΑΖΗ

Θεωρούσαμε αξεπέραστη την απελθούσα δημοτική Αρχή στην φάμπρικα της κατάτμησης έργων και εν συνεχεία στις απευθείας αναθέσεις αυτών των τμημάτων σε «ημετέρους». Να όμως που και το Δημοτικό Λιμενικό Ταμείο Λευκάδας αποδείχνεται άξιος «μαθητής» στο ευγενές αυτό σπορ, τόσο που να ανταγωνίζεται επάξια -αν δεν ξεπερνά κιόλας σε επιδόσεις- την (κατά πλειοψηφία, έστω) «πολιτική του μητέρα»! «Έμαθα και μαστορεύω και γ… το μάστορά μου» που λέει κι η παροιμία…
Υποτίθεται πως το Δ. Σ. του Δημοτικού Λιμενικού Ταμείου, σαν ψηφισμένο απ΄ τα δημοτικά συμβούλια (Λευκάδας και Μεγανησίου) πολιτικό όργανο που είναι, λειτουργεί με τους νόμους και τους κανόνες δεοντολογίας που λειτουργούν και τα δημοτικά συμβούλια απ΄ τα οποία προέρχεται. Πράγμα που σε ότι αφορά τις απ΄ ευθείας αναθέσεις έργων και προμηθειών του οργάνου σημαίνει: Πρώτον ότι η απ΄ ευθείας ανάθεση έργου (ή προμήθειας υλικών) θα πρέπει να καλύπτει μόνον έκτακτες και άκρως επείγουσες ανάγκες και δεύτερον ότι ενιαίου χαρακτήρα έργο δεν τεμαχίζεται σε μικρότερα, ώστε να ξεπεραστεί ο περιορισμός που θέτει ο νόμος για το χρηματικό ύψος της απ΄ ευθείας ανάθεσης. Ακόμη, τόσο ο νόμος -όσο και κυρίως ο ηθικός νόμος- προβλέπουν ότι τα υπό αντικατάσταση όργανα της τοπικής αυτοδιοίκησης, κατά το τελευταίο διάστημα πριν παραδώσουν τη διοίκηση, ασκούν αποκλειστικά διοίκηση ρουτίνας, αποφεύγοντας να πάρουν σημαντικές αποφάσεις που δεν είναι επείγουσες και που θα δεσμεύσουν καθ΄ οιονδήποτε τρόπο τους επερχόμενους διαδόχους τους…
Το Λιμενικό Ταμείο όμως, όπως ακριβώς και η απελθούσα δημοτική Αρχή Λευκάδας εκ της οποίας προήλθε η πλειοψηφία του, καταστρατήγησε τους αυτονόητους αλλά και ρητούς αυτούς περιορισμούς και με μια πολύ αμφίβολης νομιμότητας φάμπρικα προκαλεί την κοινωνία, μοιράζοντας δουλειές την Παρασκευή 29 Αυγούστου το μεσημέρι, ακριβώς δηλαδή στα τελευταία εργάσιμα δευτερόλεπτα της προηγούμενης δημοτικής Αρχής (άρα και την δημαρχιακής και οικονομικής επιτροπής, των οποίων η συνέργεια ήταν απαραίτητη…)
Με οριακή απαρτία λοιπόν η Επιτροπή (με 5 παρόντα μέλη έναντι 4 απόντων), στην 15η συνεδρίαση της 29ης Αυγούστο 2014, στις 12:00 το μεσημέρι, συνέρχεται και αποφασίζει πέντε απ΄ ευθείας αναθέσεις για το (ουσιαστικά ενιαίο) έργο της σύνταξης τοπογραφικών διαγραμμάτων λιμένων του Νομού Λευκάδας, το οποίο εντέχνως και με προφανή το σκοπό, κατατέμνουν σε πέντε διαφορετικά έργα και τα αναθέτουν σε δυο αγρονόμους τοπογράφους μηχανικούς, (μια με έδρα τη Λευκάδα και έναν με έδρα το …Άνω Νεοχωρόπουλο Ιωαννίνων)!
Έτσι, με την διαδικασία των κλειστών (σφραγισμένων) προσφορών, η επιτροπή με την απόφασή της 74/2014 εγκρίνει ομόφωνα την πρόταση του προέδρου της (κ. Ιωάννη Καρτάνου) να δοθεί με απ΄ ευθείας ανάθεση η μελέτη «σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων λιμένων Λευκάδας-Νυδρίου και χάραξη επί του εδάφους της ΧΖΛ Νυδρίου» στον κ. Κουσκούτη (με έδρα το Άνω Νεοχωρόπουλο Ιωαννίνων), με συνολική δαπάνη 14.700 ευρώ.
Σημειώνεται ότι το έργο ήταν προϋπολογισμού 15.000 ευρώ, και υπήρξαν δυο προσφορές: α) της κας Μ. Θεριανού με έκπτωση 1% και β) του κ. Κουσκούτη με έκπτωση 2%.
Με παρόμοια ακριβώς διαδικασία η επιτροπή με την απόφασή της 75/2014 εγκρίνει ομόφωνα την απ΄ ευθείας ανάθεση με 17.150 ευρώ της μελέτης «σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων λιμένων Βαθέως, Σπήλιων (Σπαρτοχωρίου) και Αθερινού για εξομοίωση με ζώνη λιμένα» προϋπολογισμού 17.500 ευρώ στην κα Μ. Θεριανού (με έδρα τη Λευκάδα), η οποία πρόσφερε έκπτωση 2%, έναντι του 1% που πρόσφερε τώρα ο έτερος των ενδιαφερομένων κ. Κουσκούτης.
Με την απόφαση 76/2014, στην ίδια συνεδρίαση, εγκρίνεται (ομόφωνα πάντα) η απ΄ ευθείας ανάθεση με 17.325 ευρώ στην κα Θεριανού της μελέτης «σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων λιμένων Λυγιάς, Νικιάνας, Καλάμου , Καστού και τμήματος του λιμένα Λευκάδας για εξομοίωση με ζώνη λιμένα» προϋπολογισμού 17.500 ευρώ. Εδώ όμως υπήρξε μια διαφοροποίηση απ’ τα προηγούμενα σε σχέση με τις προσφορές: Δεν έδωσε προσφορά ο κ. Κουσκούτης αλλά ο κ. Γ. Μπουρσινός με έκπτωση 2% και η κα Θεριανού με 1%. Ο κ. Μπουρσινός όμως δεν προσκόμισε φορολογική ούτε ασφαλιστική ενημερότητα σε ισχύ, (σύμφωνα με το πρακτικό), οπότε το έργο ανετέθη στην μοναδική εναπομείνασα κα Θεριανού.
Με την απόφαση 77/2014 εγκρίνεται η απ΄ ευθείας ανάθεση με 17.150 ευρώ στον κ. Κουσκούτη της μελέτης «σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων των λιμένων Βασιλικής και Συβότων» προϋπολογισμού 17.500 ευρώ. Γι αυτή τη μελέτη υπήρξαν δυο προσφορές: α) του κ. Κουσκούτη με έκπτωση 2% και β) της κας Θεριανού με 1%…
Με την απόφαση 78/2014 στην ίδια πάντα συνεδρίαση, εγκρίνεται η απ΄ ευθείας ανάθεση με 17.150 ευρώ στην κα Θεριανού της μελέτης «σύνταξη τοπογραφικών διαγραμμάτων λιμένων Περιγιαλίου και Βλυχού για εξομοίωση με ζώνη λιμένα» προϋπολογισμού 17.500 ευρώ. Οι προσφορές που υπεβλήθησαν εδώ ήταν α) της κας Θεριανού με έκπτωση 2% και β) του κ. Κουσκούτη με 1%…
Για την ιστορία αναφέρουμε εδώ τα παρόντα και τα απόντα μέλη της επιτροπής σ΄ αυτή τη συνεδρίαση:
Α. Παρόντες                                                                     Β. Απόντες
1. Καρτάνος Ι. – πρόεδρος                                                  Ρόκκος Στ. – αντιπρόεδρος
2. Αργύρης Γ. – μέλος                                                          Γαβρίλης Δ. – μέλος
3. Φερεντίνος Θ. – μέλος                                                     Γιαννούτσος Π. – μέλος
4. Βικέντιος Ν. – αναπλ. μέλος                                          Πολίτη Βησ. – μέλος
5. Προκοπίου Δ. – αναπλ. μέλος
Δεδομένου πως δεν καταφέραμε να εντοπίσουμε την δημοσίευση της σχετικής πρόσκλησης ενδιαφέροντος με σφραγισμένες προσφορές γι αυτά τα έργα, θα είχε εξαιρετικό ενδιαφέρον αν ευαισθητοποιούνταν(;) ο πρόεδρος της Επιτροπής και μας πληροφορούσε που ακριβώς (και πότε) δημοσιεύτηκε αυτή, δεδομένου πως η απόφαση 67/2014 για την σχετική έγκριση των πιστώσεων (αυτών και άλλων απ΄ ευθείας αναθέσεων) ελήφθη στην 14η/2014 Συνεδρίαση της επιτροπής, που έγινε στις 20 Αυγούστου 2014, δηλαδή μόλις εννέα μέρες πριν από τις απ΄ ευθείας αναθέσεις!
Και ακόμα περισσότερο ενδιαφέρον θα είχε αν μας εξηγούσαν: α) γιατί δεν προκηρύχθηκε το έργο των τοπογραφικών διαγραμμάτων όλων των λιμένων ενιαίο, ώστε να προχωρήσει με ανοιχτό διαγωνισμό, όπου είναι βέβαιο πως θα επιτυγχάνονταν έκπτωση πολλαπλάσια του ένα και του 2 % και β) ποιος ακριβώς λόγος καθιστούσε τις συγκεκριμένες μελέτες τόσο επείγουσες, ώστε να δικαιολογούν τη μέθοδο (ή μήπως την μεθόδευση;) των απ΄ ευθείας αναθέσεων στα τελευταία λεπτά της θητείας τους;

Επειδή όμως δεν πολυ-προσδοκούμε τέτοιες ευαισθησίες, ομολογούμε πως έσχατη και μοναδική ελπίδα μας είναι ο Επίτροπος.